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2019-08-26 13:48:18

发布时间-|:2019-08-26 13:48:18

(删去)第十九条营业执照签发日期为商事主体成立日期。二、《若干规定(修订草案征求意见稿)》的主要内容鉴于《若干规定》在总体上较好体现了商事制度改革的精神和成果,商事制度改革仍处于国家引领下的持续完善和优化过程中,且考虑到商事登记制度为规范市场主体的重要经济制度,为避免因立法频繁重大变化而对市场环境造成的负面波动影响,本次《若干规定》的修改采取了只修改相关内容不修改体例的立法思路。第二,在法律责任部分增加了对于提交虚假材料的经办人、申请人以及中介机构的一些惩戒措施。商事主体年度报告中由政府各相关部门共享的信息以及商事主体选择不公示的信息,不在前款规定的监督检查范围内。第七条商事主体备案事项包括:(一)章程或者协议;(二)经营范围;(三)董事、监事、高级管理人员姓名;(四)指定联系人。商事制度改革后,企业设立门槛大大降低,商事主体的数量大幅增加,配套的市场退出制度相对其他制度而言,其滞后性逐渐显露出来,矛盾变得日益突出。与其他省市除名制度相比较,珠海、厦门和海南的的商事登记条例对于除名制度的规定,只是对商事主体名称的剔除,但是商事主体的主体资格没有灭失;而深圳此次除名制度的设计是商事主体被除名后视为注销,产生的法律后果与通过商事主体申请注销的途径是完全一样的,被除名的商事主体相关人员也无需受到信用约束,因此可以彻底解决商事主体退出难问题。当年设立的商事主体,自下年度起提交年度报告。商事主体应当指定一名联系人,负责有关法律文书接收、年报等事务,指定联系人应当向商事登记机关提供联系电话存档备查。商事主体对年度报告内容的真实性负责。

申请材料齐全,符合法定形式的,商事登记机关应当受理,并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。本规定所称商事主体,是指经依法登记,以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和其他经济组织。商事登记机关应当参照国民经济行业分类标准制定经营范围分类目录,为申请者提供指引。商事主体年度报告中由政府各相关部门共享的信息以及商事主体选择不公示的信息,不在前款规定的监督检查范围内。

第三十八条市政府相关部门应当使用统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台(简称信息平台),发布商事登记、许可审批事项及其监管信息。

国家层面也对此高度重视,国家市场监管总局正在启动相关立法修订程序,拟通过建立简易注销等制度完善相关退出机制。第二十五条市政府应当深化审批制度改革,按照审批与监管相适应的原则,科学界定和调整相关部门对商事主体及审批事项的监管职责,创新和健全商事主体监管体制。第二十四条市政府应当深化商事登记制度改革,优化服务流程,创新服务方式,整合商事主体设立登记、印章制作、申领发票、社保登记等各类商事主体开办事项一网通办,积极推动税务、公安、社保和海关等涉证照业务与营业执照多证合一,充分应用网上服务资源,加强信息共享,推广应用电子证照、电子签名,提高商事登记便利化水平。因此,有必要通过修改《若干规定》进一步完善相关制度,做好与上位法相关精神和制度的具体衔接。第三,建立快速有效的救济途径,对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得商事登记或者备案的,可以依法撤销原登记或者备案。

但是随着前海发展进入新的阶段,企业数量的激增与高比例的企业住所托管也给后期的发展和政府监管带来一定困难和问题,尤其是监管部门无法掌握前海企业的实际经营地址,难以找到企业;对于商务秘书企业和托管对象不履行相应义务时没有相关处理规定,缺乏制约,不利于前海企业健康发展和管理部门予以规范。

为解决因退出机制不完善导致的问题,《若干规定(修订草案征求意见稿)》在国家市场监管总局的支持下,借鉴香港商事主体除名制度及浙江等地相关新出台制度经验基础上,建立商事主体除名机制。

第十八条营业执照记载的事项应当包括:名称、负责人、住所或者经营场所、类型、成立日期。

首先增加了信息化审核的条款,主要利用先进的信息技术手段对商事登记中的身份证明、住所或者经营场所等信息进行比对查验。

另外,《若干规定(修订草案征求意见稿)》还对部份条款表述作了优化,结合相关条文的删除和修改,对《若干规定》相关条款文字和条文顺序进行了调整。

第五条市政府市场监督管理部门是商事登记机关,依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。

商事主体依法应当清算的,清算组成员及负责人应当按照规定向商事登记机关备案。

第三条本规定所称商事登记,是指申请人向商事登记机关提出申请,由商事登记机关将商事主体的设立、变更或者注销事项登记于商事登记簿予以公示的行为。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的,商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料,并说明要求。第十八条营业执照记载的事项应当包括:名称、负责人、住所或者经营场所、类型、成立日期。

3.强化法律责任。商事登记机关的除名决定被依法撤销的,商事登记机关将商事主体恢复记载于商事登记簿。

因此,有必要通过对《若干规定》的修改,进一步完善商事登记事中事后监管体制机制,切实解决实践中存在的问题。

二、《若干规定(修订草案征求意见稿)》的主要内容鉴于《若干规定》在总体上较好体现了商事制度改革的精神和成果,商事制度改革仍处于国家引领下的持续完善和优化过程中,且考虑到商事登记制度为规范市场主体的重要经济制度,为避免因立法频繁重大变化而对市场环境造成的负面波动影响,本次《若干规定》的修改采取了只修改相关内容不修改体例的立法思路。

具体登记地址托管和商务秘书企业登记管理办法由商事登记机关另行制定。